美国真的会把中国当成“战略对手”吗?

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2018-06-27

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  宋代四川诗人苏舜钦的《苏学士集》巻六《送陈进士游江南》一诗提到了蒸酒,:时有飘梅应得句,苦无蒸酒可沾巾。这里的蒸酒两字应该是偏正结构,指蒸的酒。

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  很难说中国女排能够在世锦赛前再次挖掘一位能够扛起重任二传或接应。主攻与副攻位置倒是有新人,主攻位置就是李盈莹,这位00后的小将,在郎平比较严厉的鞭策下,是取得了一定进步的。然而在关键要拿下比赛的时候,她的位置远远不如刘晓彤,显然,李盈莹要做的还有很多。副攻位置则更多,包括王媛媛、高意以及杨涵玉等都备受期待,除了高意暂时离队,杨涵玉则是在竞争中掉队,王媛媛与胡铭媛虽然跟队,但在袁心玥与颜妮搭配比较稳固的情况下,郎平压根都没有再重点使用她们。不出意外的话,对决美国女排,李盈莹、王媛媛、胡铭媛依然不会获得太多的机会。

12月18日,美国白宫发布了特朗普政府的首份国家安全战略报告,其中提到中国33次。 实际上,美国如此重视中国,也是对中国国力上升的一种肯定。

有不满就该大声说出来,但是对这份作业本身,我们没什么好担心的。 12月18日,美国白宫发布了特朗普政府的首份国家安全战略报告,其中提到中国33次。 19日,针对特朗普政府的首份国家安全战略报告中的涉华内容,外交部发言人华春莹表示,中方敦促美方停止故意歪曲中方战略意图,摒弃冷战思维和零和博弈等过时观念。 一时间,有些媒体一窝蜂地对此大加猜测特朗普政府对华政策是不是会趋向强硬?中美关系的画风是不是要变了?其实,这份例行作业之所以赢得了如此之高的人气,一方面,来自这届总统先生的个性魅力;另一方面,特朗普本人在有意识地高调宣传这份报告,在更大程度上是惯用伎俩,通过夸大外部威胁凝聚美国公众,从而加强大家对其内外政策的支持。

1.美国总统的例行作业《美国国家安全战略报告》是美国总统向国会提交的政策性文件,报告本身并不具备法律效力,但却是总统任期内关于军事、外交、经济以及其他涉及国家安全的政策指导性文件,因此,往往会引起广泛国内外的关注。

目前为止,共有6位美国总统发表了16份《美国国家安全战略报告》。

按照起初的规定,总统每年都要交一份作业,里根交了两份(1987-1988),老布什交了两份(1990-1991),克林顿交了7份(1994-2000)。 从2000年开始,根据新的国防授权法的规定,该报告改为每四年发表一份。 数量减少了,相应的分量也就加重了。 宣战书与辩护词其中,小布什政府的两份《国家安全战略报告》(2002、2006)都引起了各界的广泛关注。

特别是2002年9月发表的报告处在911事件尘埃未净的时候,美国在阿富汗的战争中旗开得胜,这份报告提出了对无赖国家和恐怖分子先发制人打击战略,基本上就是一份针对伊拉克萨达政权的宣战书。 四年之后,2006年,小布什继续在报告中强调先发制人的必要性,不过在伊拉克泥潭越陷越深的背景下,国内对反恐战争的质疑声四起,这份报告更像是一份辩护词。

有时存在感很低2010年,奥巴马推出任期内的第一份《国家安全战略报告》,删除了全球反恐战争、伊斯兰极端份子以及圣战者这些刺眼的词汇。 不过,大家只关注到先发制人不见了,报告提出的国家复兴和全球领导地位、恢复和确保21世纪美国实力的基础、全球多边主义等核心概念好像都没引起人们的注意。 2015年,奥巴马任内的第二份《国家安全战略报告》的存在感也很低,只写了区区29页。

一般来说,新总统的第一份报告引发的关注度会高一点,毕竟会有开局的新鲜感,而如果有第二份的话,通常也就是老调重弹了。

由上可知,同样一份《国家安全战略报告》,实际政策的含金量却是因人因时而异。

2.相对杀气弱了些特朗普刚刚推出的《国家安全战略报告》引发关注在情理之中,也在意料之中,在执政的第一年,他已经给美国以及全世界制造了太多的意外和震撼,人们希望能通过这份报告洞察其安全战略的走向。 另外,其实特朗普本人也在有意识地高调宣传这份报告,意在借机凝聚公众对其内外政策的支持。 应该说,这份报告从态度上看还是很认真的,全文55页,将执政团队的政策理念都融进了报告里,带上了鲜明的特朗普烙印这份国家安全战略将美国置于第一位。

在美国第一的统领下,报告将美国的核心国家利益界定为四个方面:保护美国人民、国土和美国生活方式;促进美国的繁荣;凭借力量维护和平;增进美国的影响力。

如同过往的几份《国家安全战略报告》一样,这份报告最终也是一锅大杂烩,政治、军事、外交、经济、传染病、网络、技术创新等各方面的内容都可以被定义为安全的问题。

比较过往的几份报告,这份特朗普版的《国家安全战略报告》的具体内容上并没有太多新鲜的内容,作为一份政策说明文件,其中也不会有太多具体的政策细节。

区别主要在轻重缓急的排序以及措辞行文风格方面。

例如,报告将防御大规模杀伤性武器(WMD)列为首要威胁。 实际上自911事件以来,警惕恐怖主义与大规模杀伤性武器的结合是美国各类国家安全报告永恒不变的主题。 在这份报告中,朝鲜的核武器和导弹威胁得到了格外的强调。 同奥巴马时期比较,报告的党派分野一目了然民主党历来重视国际合作,关注气候变化之类的非传统问题,手段上偏向多边主义;而共和党向来强调现实主义的大国竞争,重视传统的军事安全,偏向单边主义。

不过,同小布什时期相对,这份报告的杀气和指向性还是弱了一些。

3.一个称呼而已中国在这份报告当中被提到了33次。 这个频率并不令人意外,在小布什的两份报告中,中国被分别提及25次和28次。

不过,值得关注的是,中国第一次在《美国国家安全战略报告》里第一次被冠上了战略对手的称号。 尽管这并不意味着中美关系的实质性改变,但确实在提法上出现了突破。

类似的一个表述出现在小布什竞选期间,中国被他描述为战略竞争对手。

然而,随着911事件的发生,美国将战略重心转向反恐,需要中国的配合,这个提法并没有被写入《国家安全战略报告》。

到了小布什执政的后期,中国不仅不是美国的战略竞争者,反而变成了小布什口里的建设性合作者。 就在不久前,特朗普在访问北京时表示:美中关系是伟大的关系,美中合作符合两国的根本利益,对解决当今世界重大问题也十分重要。

从诸多前例可见,提法的改变也就仅此而已,无关中美关系大局鉴于两国之间现实存在的广泛的共同利益基础,无论话说得多狠,中美关系合作的空间依然广泛。